Если Европа не в состоянии разработать стратегию развития на 5 лет вперёд, то Сербия вполне преуспевает в этом направлении и уже начинает искать альтернативные пути в политике.
По мнению аналитика Хенрика Фон Хомаейрa из Берлинского института глобальной публичной политики (GPPI), по ряду необъяснимых причин европейские лидеры сосредоточили свое внимание только на Украине, не учитывая серьёзную обстановку на Западных Балканах, где после последней войны остались нерешёнными многие этнические и политические проблемы. Это пренебрежение балканским вопросам может привести еще раз к дестабилизации этого региона.
«Президент Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер одним из первых решений объявил о приостановлении расширения ЕС по меньшей мере до 2020 года, что является очень недальновидным шагом, так как европейская медлительность играет на руку китайской и российской стороне, и их интересы не обязательно совпадают с интересами ЕС.
Сербия географически и исторически позиционирует себя как мост между Востоком и Западом. Лидеры ЕС должны спросить себя, могут ли они позволить себе остановить развитие отношений с Сербией на 5 лет, учитывая важность положения Сербии. Отвечая на этот вопрос, европейские политики должны иметь в виду, что за последнее время в Сербии произошли значительные преобразования и из «второгодника « Сербия превратилась, по словам бывшего канцлера Австрии Альфреда Гузенбауера, в „лучшего ученика в классе“, а это значит, что страна перестала пассивно следовать за „великими державами“ и выбрала самостоятельный путь, который, прежде всего, отвечает интересам самой Сербии.
Решающее значение для этого процесса было новое правоцентристское правительство под руководством Александра Вучича его реформы, которые продолжил нынешний президент Сербии Томислав Николич.
Консервативное, проевропейское правительство успешно борется с коррупцией, осуществляя жесткие экономические реформы и, прежде всего, это правительство стремится к нормализации отношений с Косово. Сегодня вы найдете только проевропейские партии в парламенте Сербии, что было абсолютно немыслимо всего несколько лет назад.
Но вместо поддержки усилий Сербии по интеграции в Европу, президент Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер посчитал необходимым остановиться на расширении ЕС как минимум до 2020 года.
Хотя вступление Сербии в ЕС до 2020 года никто и не предполагал, Юнкер дал четкий сигнал: расширение ЕС — и присоединение Сербии, в частности — не является приоритетом для новой Европейской комиссии.
Эта безынициативность в отношениях и отход от первоначальных обещаний стали первой крупной политической ошибкой Юнкера на своем посту. ЕС рискует потерять свой самый сильный рычаг в переговорах с Сербией и Балканами. Если Европа не в состоянии разработать стратегию развития на 5 лет вперёд, то Сербия вполне преуспевает в этом направлении и уже начинает искать альтернативные пути в политике.
Один путь уже ведёт Сербию в Пекин. Китайское правительство вполне разумно считает Балканы центральным пунктом в долгосрочном плане ускорения перевозок Восток-Запад, который обеспечивает более широкий доступ к западноевропейскому рынку.
Банк развития Китая и другие китайские банки сосредоточены на вложении крупных инвестиций в пока слабую инфраструктуру Сербии. Одним из результатов является „Мост дружбы Китай-Сербия“, который перкинут через Дунай.
Это новое партнерство между Китаем и Сербией не останавливается исключительно на экономическом сотрудничестве. Оно также включает в себя тесное политическое партнерство.Только в 2014 году Белград подписал с Пекином 13 соглашений и меморандумов, оговаривающих сотрудничество в области финансов, развития инфраструктуры, телекоммуникаций и транспорта. Ранее, в 2009 году, страны уже подписали соглашение о стратегическом партнерстве, которое закрепляет территориальную целостность обеих стран и поддерживает де-факто позицию Сербии по Косово.
Со своей стороны Сербия согласилась не вступать в любую международную комиссию или не участвовать в форумах, которые критикуют политику Китая в области прав человека. Именно поэтому в 2010 году Сербия открыто выступила с критикой присуждения Нобелевской премии китайскому политическому заключённому Лю Сяобо. Это был шаг, который резко контрастирует с позицией ЕС по вопросам политики в области прав человека в Китае.
Но более естественная альтернатива для Сербии, и она должна вызывать больше всего беспокойства у европейских лидеров в свете ситуации на Украине, — это сближение с Россией.
Этому есть много логичных объяснений: две страны имеют глубокие исторические и культурные связи, Россия поддерживает позицию Сербии по Косову в Совете безопасности ООН, и, что самое главное, Россия и Сербия всегда поддерживали тесное экономическое сотрудничество, особенно в энергетическом секторе.
В 2013 году Сербия и Россия подписали соглашение о стратегическом партнерстве, углубили экономическое и политическое сотрудничество, включая координацию в международных организациях. Сербия — единственная страна -кандидат в ЕС, которая не поддержала санкции в отношении России, а также воздержалась от заявления ООН, осуждающего присоединение Крыма к России.
Начиная с 2009 года между странами действует договор о свободной торговле, а политические связи только укрепились в связи с приездом президента Путина в октябре 2014 на парад в Сербии — первый военный парад с 1986 года.
Действительно, если Россия хочет оказывать давление на Европу и усилить своё присутствие на Балканах, то Сербия как нельзя лучше отвечает этим планам.
Энергетический сектор Сербии особенно зависим от российских инвесторов, так как Газпром и ЛУКОЙЛ располагают контрольными пакетами акций в компаниях „Нафтна“ и „Беопетрол“.
Это объясняет позицию Сербии и резкую критику европейской политики, после отмены проекта Южный поток, который обещал 2,5 млрд евро российских инвестиций. Сербия открыто обвинила в срыве проекта европейских политиков, выступающих на стороне Украины.
ЕС и европейским лидерам уже давно пора повнимательнее следить за развитием российско-сербских отношений, но, по мнению болгарского политолога Ивана Крастева, „ни один из проектов, призванных сделать регион менее зависимым от России не был завершен… Нужно использовать всё европейское влияние на Сербию пока это ещё возможно“.
Если Европа не хочет потерять влияние на Балканах и, в частности, на такую стратегически важную страну, как Сербия, то она должна серьёзно отнестись к перечисленным фактам и задуматься над проблемами, которые возникнут в случае продолжения сближения России и Сербии».
